昌平两岸共盈科技产业园

• 北京140亿元专项资金助力“疏整促”十大行动落地见效

  2018年，北京持续推进疏解整治促提升行动，安排140亿元专项资金统筹用于十大专项任务，涵盖违法建设拆除、“留白增绿”等领域，同步推进教育医疗资源疏解与资金监管，为优化城市布局、改善民生及促进招商引资筑牢基础。 一、专项资金聚焦十大领域，城市环境治理全面升级。北京财政安排的140亿元“疏整促”专项资金，按照相关管理办法由各区统筹使用，重点投向十大专项行动。其中，拆除违法建设、整治占道经营与无证无照经营、推进“开墙打洞”治理等任务，旨在破解城市环境乱象；城乡结合部整治改造与中心城区老旧小区综合整治，着力改善人居环境；“留白增绿”行动则通过腾退空间还绿于民，提升城市生态品质。2017年，北京已投入超87亿元支持疏整促工作，此次资金规模的提升，体现出对城市治理攻坚的持续加码。 二、教育医疗资源疏解提速，公共服务布局更趋均衡。为推动优质公共服务资源向外疏解，北京2018年投入16.4亿元财政资金，重点支持教育和医疗项目建设。教育领域，北京信息科技大学新校区建设获得6亿元资金支持，首师大附中通州校区、景山学校通州校区各获1亿元投入，助力优质教育资源在副中心及远郊区落地；医疗领域，同仁医院亦庄院区扩建投入2亿元，推动优质医疗资源向城市副中心及新城延伸。2017年，北京在教育领域非首都功能疏解已投入55亿元，保障了北京电影学院新校区、北京工商大学新校区等项目建设，2018年的持续投入将进一步促进公共服务资源均衡布局。 三、疏解非首都功能总投入稳步增长，重点项目保障有力。2018年，北京疏解非首都功能的财政投入达122亿元，除140亿元“疏整促”专项资金中的相关部分外，还包括新机场征地拆迁等重点项目投入。2017年，北京已投入118.6亿元用于疏解非首都功能，两年的持续投入有效引导了中心城区非首都功能的有序疏解，推动城市功能结构优化。通过资金支持，区域性专业市场疏解、地下空间与群租房整治等任务顺利推进，为城市发展腾出更多空间。 四、强化资金监管与绩效提升，确保每一分钱用在刀刃上。为保障疏解领域财政资金的高效使用，北京财政部门2018年建立按月监控机制，实时掌握各区专项行动资金的安排与支出情况。一方面督导各区加快支出进度，规范资金使用管理流程；另一方面通过健全专项行动资金管理制度，加强全流程监管，促进疏解项目加速落地。这一举措旨在最大限度提高资金使用绩效，确保财政投入切实转化为城市治理效能与民生福祉改善成果。 通过140亿元专项资金的精准投放与严格监管，北京2018年“疏整促”行动在优化城市空间布局、改善人居环境、促进公共服务均衡化等方面取得显著进展，为城市高质量发展与招商引资创造了更优环境。

  2025-08-13

• 北京北斗产业规模突破500亿元 构建高精尖发展新格局

  北京北斗导航与位置服务产业发展成效显著，总体规模已突破500亿元。相关部门发布的白皮书系统呈现了产业发展现状、应用成果及未来方向，通过强化科技创新引领、优化产业发展生态、深化“北斗+”融合应用等举措，持续提升产业核心竞争力，为招商引资和首都高质量发展注入新动能。 一、落实国家战略部署，培育产业发展新动能 北京立足“四个中心”城市战略定位，以国家战略为指引，推动北斗产业深度融入国家发展大局。充分发挥军民资源集聚优势，持续推进北斗领域军民技术双向转移转化，促进军用技术向民用市场延伸，民用需求牵引军用技术升级，实现研发基础设施共用共享。支持北斗相关企业积极参与“一带一路”建设，在沿线国家基础设施建设、智慧交通、精准农业等领域提供导航与位置服务解决方案，拓展国际合作空间。深化京津冀协同发展，推动三地在北斗产业规划、技术研发、应用示范等方面协同联动，共建产业创新平台，提升区域产业创新力和协同示范效应。 二、完善政策保障体系，营造优质营商环境 北京着力构建全方位政策支撑体系，为北斗产业发展提供坚实保障。积极引导北京市北斗产业发展基金发挥作用，重点支持北斗领域高精度应用、创新应用及创新创业服务，投向高精度芯片、智能终端、行业应用解决方案等关键环节，助力企业技术研发和市场拓展。实施人才优先发展战略，通过市领军人才等政策，对在北斗核心技术研发、跨界融合应用、产业生态构建等方面做出突出贡献的人才给予重点支持，打造高水平人才队伍，形成“政策+资本+人才”的产业发展支撑生态。 三、构建高精尖产业结构，深化北斗创新应用 北京以构建高精尖产业结构为目标，全面推进北斗技术在各领域的创新应用。成立北斗应用专班，统筹推进“北斗+”产业对接和应用场景设置，深化北斗与交通、农业、应急、智慧城市等行业的融合应用。依托北京市国资优势企业，整合技术、资金和市场资源，提升北斗服务质量和应用效能。在城市轨道交通、重大工程建设、大型活动保障等场景中推动新兴应用示范，形成一批技术先进、实用性强的精品应用解决方案，开展“北斗+”体验试点，打造具有国际显示度和影响力的北斗应用服务样板工程，促进北斗应用从行业向大众领域延伸。 四、推进科技创新中心建设，引领智能信息产业发展 北京充分发挥科技创新资源优势，以北斗产业为抓手，全力推进全国科技创新中心建设。整合在京高校、科研机构、龙头骨干企业及应用单位资源，构建产学研用深度融合的创新体系。依托现有创新平台，加强关键核心技术攻关，在芯片、算法、终端等领域突破一批“卡脖子”技术，提升产业自主可控能力。发挥北斗龙头企业和顶级专家引领作用，带动产业链上下游企业协同发展，形成技术领先、业态丰富、竞争力强的北斗产业集群，引领国家智能信息产业高质量发展。

  2025-08-13

• 北京非京籍研究生创业达标可申请落户 优化人才引进服务

  为进一步优化人才引进机制，服务首都招商引资和高质量发展，北京出台新政策明确，非京籍研究生在校或休学期间创业且符合条件的，可申请办理人才引进落户。政策同时对学历、年龄、考察管理等作出规定，旨在吸引更多创新创业人才扎根北京。 一、人才引进总量调控与指标分配机制 北京对非京籍毕业生引进实行指标总量控制，市人力社保局根据市政府确定的规模，结合全市重大规划落实、重点项目建设及毕业生总体情况，制定年度指标分配方案。这一机制既保障了人才引进的有序性，又能精准对接首都发展需求，确保引进人才与城市功能定位、产业布局相匹配。 二、创业毕业生申请落户的核心条件 针对在校或休学期间开展创业活动的毕业生，政策明确了可申请人才引进的具体条件。一是毕业生本人须为创业企业的发起人或主要创始人，在企业创立中发挥核心作用；二是创业企业创办时，毕业生本人持有股份比例需达到10%及以上，且该股份不通过后期转让、入股等方式获得；三是创业企业需属于高精尖、文化创意等北京重点支持发展的产业领域，且创新创业成效突出，能够为首都经济社会发展带来积极贡献。 三、学历与年龄的基本要求 政策规定，北京引进毕业生原则上应具有研究生学历。其中，引进当年博士研究生年龄一般不超过35周岁，硕士研究生一般不超过27周岁。对于教育、医疗卫生系统引进的硕士研究生，年龄可适当放宽至不超过30周岁。文化、体育系统和郊区用人单位可根据实际需求，适当引进本科毕业生，引进当年本科毕业生年龄一般不超过24周岁，且毕业院校须为北京地区全日制普通高等学校或京外地区“双一流”高校，以保障引进人才的综合素质与发展潜力。 四、特殊群体的直接引进政策 为体现人文关怀，政策对部分特殊群体毕业生开通了直接引进通道，且不占用年度引进指标。具体包括：父母为北京支边人员，且在本市有直系亲属需要照顾的毕业生；父母为北京知青，且在本市有直系亲属需要照顾的毕业生；上学期间，父母双方均已调京且具有本市常住户口的毕业生。这类政策既解决了特殊家庭的实际困难，也为相关毕业生提供了便利。 五、实（见）习期考察与落户管理要求 为确保引进人才能够适应岗位需求，政策强调对引进毕业生的实（见）习期考察管理。若毕业生在实（见）习期内主动离职，或考察不合格且经延长考察期仍不合格的，用人单位可申请撤销其《接收函》，经主管单位审核并报市人力社保局批准后，停止办理落户手续。这一规定强化了用人单位的主体责任，也促使毕业生更加重视岗位适应与职业发展。 六、违规行为的处理机制 为维护人才引进政策的严肃性，政策明确了对违规行为的处理措施。若毕业生存在弄虚作假行为，或其利害关系人存在行贿行为，将被取消引进资格，相关不良信息按北京有关规定予以记录，信息有效期为5年；已取得本市常住户口的，将会同有关部门予以注销；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。这一系列措施有效防范了政策执行中的风险，保障了人才引进工作的公平公正。 七、政策对首都发展的积极意义 此次政策的出台，是北京优化人才发展环境、激发创新创业活力的重要举措。通过为创业毕业生开辟落户通道，能够吸引更多具备创新思维和实践能力的青年人才来京发展，为高精尖产业、文化创意产业等重点领域注入新动能。同时，科学的指标调控、严格的考察管理和规范的违规处理机制，将推动人才引进工作更加精准、高效，助力首都构建更加开放、更具竞争力的人才生态，为实现高质量发展提供坚实的人才支撑。

  2025-08-13

• 北京轨道交通产业突破千亿级规模 技术驱动区域协同发展

  北京市轨道交通产业持续释放强劲发展动能，产业规模跨越千亿门槛，通过创新引领与招商引资双轮驱动，有力推动了高端制造与区域经济的融合提升。 一、产业规模跃升与技术高地崛起 2020年，北京市轨道交通产业总产值首次突破千亿元大关，标志着该领域进入规模化、集群化发展的新阶段。凭借全国科技创新中心的独特优势，北京汇集了轨道交通领域顶尖的科研机构、专业人才及完整的产业链条，全国性央企总部高度集聚于此。在技术认证领域，本地企业获得国家级铁路产品认证数量及对应产品种类均位居全国首位，凸显技术标准的引领地位。 二、专项计划牵引关键领域突破 在《北京技术创新行动计划》框架下实施的轨道交通产业专项工程，累计布局90余个重点项目，有效撬动社会资本投入逾7亿元。这些项目聚焦“卡脖子”技术攻关与核心装备自主化，重点成果包括： 1. 大功率牵引系统自主攻关：针对曾被国外垄断的电力机车辅助变流器IGBT驱动电路，产学研协同实现技术突破，使国产化产品成本较进口降低50%，大幅提升产业链安全性与竞争力； 2. 新型轨道交通材料创新：成功研发具有完全自主知识产权的中低速磁浮C型钢铝复合导电轨系统，奠定新一代磁浮交通关键材料基础； 3. 高可靠系统集成应用：覆盖全国铁路系统的零中断信号电源实现产业化落地，保障轨道交通关键基础设施安全。 三、产学研深度融合加速成果转化 以北京交通大学等高校与产业链企业构建的联合研发机制为代表，技术孵化效率显著提升。双方共同完成的大功率电力机车变流器设计制造工程化，不仅实现进口替代，更带动上游核心器件国产化进程。此类协作模式培育出一批具备国际竞争力的科技成果，并通过产业辐射效应赋能全国轨道交通建设。 四、京津冀协同构建发展新格局 立足“十三五”规划布局，北京市明确将轨道交通技术创新置于京津冀协同发展的战略框架内。规划体系兼顾北京城市功能优化与跨区域交通网络融合需求，技术标准与装备研发瞄准雄安新区建设及津冀城市群互联互通目标，推动区域产业链上下游联动与资源共享。未来技术迭代将重点适配京津冀城市群智慧化、绿色化发展路径。 北京轨道交通产业的超千亿级发展，不仅是技术积淀与市场体量的直接体现，更是区域协同战略下的系统化创新成果。依托高端制造集群和持续强化的科研转化能力，该产业将持续为京津冀城市群高质量发展注入核心动力。

  2025-08-13

• 北京国际金融科技研究中心成立 助力金融创新与招商引资

  北京国际金融科技研究中心近日正式成立，这一平台将聚焦金融科技深度研究，搭建行业高端智库，引导优质企业集聚北京，为区域招商引资与金融产业创新发展注入新动能。中心由多方联合发起，旨在推动技术应用与规范运营，助力金融科技行业高质量发展。 一、行业发展需求催生专业研究平台 随着大数据、云计算、人工智能等技术的迅猛发展，金融业正经历深刻变革，传统金融机构加速数字化转型，金融科技成为驱动行业创新的核心力量。北京作为全国金融科技创新的重要枢纽，在政策支持、产业基础、人才储备等方面具备显著优势，但行业发展中也面临技术应用不规范、监管适应不足等挑战。在此背景下，国际金融科技研究中心的成立，旨在整合多方资源，为行业提供系统性研究支持与合规引导，填补专业智库服务的空白。 二、金融科技产业格局与转型方向 中国金融科技产业发展已走在世界前列，市场普及度与创新活力位居全球领先水平，吸引了大量资本投入，产业规模持续扩大。当前，行业正处于从高速增长向高质量发展转型的关键阶段，风险整治工作深入推进，合规运营、风险控制、技术安全等成为企业可持续发展的核心议题。业内专家分析，金融科技的未来发展需以规范为前提，在坚守安全底线的基础上推进技术创新，才能实现长久发展。 三、研究中心的核心职能与运作机制 该中心将围绕两大核心任务展开工作：一是深化新技术研究与应用，聚焦大数据、人工智能、区块链等前沿技术在金融领域的合规应用，牵头完成行业重大课题，形成具有实践价值的研究成果；二是加强国际交流与合作，搭建全球金融科技对话平台，引入国际先进经验与标准，推动国内企业与国际市场接轨。同时，中心正在组建由资深学者、行业专家、企业代表构成的专业团队，为行业提供政策解读、技术咨询、合规培训等多元化服务，引导机构通过科技手段提升运营规范性。 四、多方协同构建金融科技生态体系 研究中心的发起单位涵盖高校、科研机构、科技企业及金融机构等多元主体。其中，高校与科研机构将提供学术支撑与理论研究，科技企业贡献技术研发与应用经验，金融机构则带来行业实践需求与场景资源。这种“产学研用”协同模式，将有效促进理论与实践结合、技术与产业融合，形成覆盖金融科技全产业链的生态体系。通过整合各方优势，中心将助力北京打造具有国际影响力的金融科技产业集群，吸引更多优质企业与人才入驻，进一步巩固北京在金融科技创新领域的领先地位。

  2025-08-13

• 北京多项新能源汽车政策酝酿出台 产业迎高质量发展机遇

  近期，多项支持新能源汽车产业发展的政策正加速酝酿出台，涵盖投资管理、技术创新等多个领域，为行业注入新动能。这一系列政策不仅将优化产业结构，还将提升招商引资吸引力，推动新能源汽车产业迈向高质量发展新阶段。 一、政策加速推进，产业监管框架升级 从相关部门了解到，新的汽车产业投资管理规定已完成社会公开征求意见，正处于进一步完善阶段，有望尽快出台。该规定被业内称为针对燃油车的“最严产业政策”，旨在引导汽车产业向新能源化、智能化转型。新规明确禁止新建独立燃油车生产项目，现有汽车企业若需扩大燃油车产能，需同时满足上两个年度汽车产能利用率均高于全行业平均水平、上两个年度新能源汽车产量占比均高于全行业平均水平等多项条件。与此同时，新能源汽车市场准入门槛大幅提高，要求新建独立纯电动汽车企业需具备持续开发能力，纯电动乘用车建设规模不低于10万辆，纯电动商用车不低于5000辆，且对企业股东背景也提出了相应要求。 二、政策导向明确，新能源汽车成发展核心 相关政策的推进，将进一步明确新能源汽车在汽车产业中的核心地位。新规通过严格限制燃油车产能扩张、提高新能源汽车准入标准，引导资源向新能源汽车领域集中。这不仅能推动新能源汽车市场规模持续扩大，还将提升厂商、投资者及消费者对市场的信心。同时，准入门槛的提高有助于筛选具备技术实力和发展潜力的企业，促进市场优胜劣汰，推动行业整体发展质量提升，激励企业加大在产品研发和技术创新上的投入。 三、技术与模式创新并行，企业积极布局 面对政策引导和市场竞争，汽车企业已加快技术创新与模式创新步伐。在模式创新方面，部分企业联合金融机构推出“区块链+供应链金融”解决方案，优化产业链资金流转效率，为行业模式创新提供新思路。在出行服务领域，多家传统车企通过成立出行公司，拓展共享出行业务，并整合吃、住、行、游、购、娱等多元化服务，打造全方位出行体验，推动汽车产业从制造向“制造+服务”转型。技术创新方面，企业纷纷聚焦新能源智能化技术，在电池、电机、电控及智能驾驶系统等核心领域加大研发投入，提升产品竞争力。 四、未来发展展望，产业生态持续优化 相关部门表示，未来将积极推动新能源智能化汽车创新发展战略出台，进一步完善产业支持政策，鼓励技术创新和模式创新，构建有利于新能源智能汽车发展的生态系统和环境。随着政策体系的不断完善、技术创新的持续突破以及商业模式的不断探索，新能源汽车产业将迎来更加广阔的发展空间，成为拉动经济增长、推动产业升级的重要力量，为实现汽车产业高质量发展奠定坚实基础。

  2025-08-13

• 26家企业集中落户北京天竺综保区 注册资本超30亿元

  2015年，26家企业完成登记注册手续正式入驻北京天竺综保区，注册资本合计30.3亿元。这批企业涵盖贸易物流、文化、投资、工程承包等领域，是北京天竺综保区招商引资的重要成果，将优化区域产业结构，为开放型经济发展注入新动能。 一、北京天竺综保区作为海关特殊监管区域，凭借“境内关外”的政策优势、紧邻航空枢纽的区位条件和完善的功能配套，成为吸引企业集聚的重要平台。园区在税收方面实施进口货物免税、区内货物交易免税等政策，有效降低企业运营成本；通关环节推行“一次申报、一次查验、一次放行”等便利化措施，提升货物通关效率；外汇管理上允许企业自主选择结算币种，为国际业务开展提供灵活支持。其依托首都机场的航空物流网络，可实现货物快速通达全球主要城市，为贸易物流类企业构建高效的国际供应链体系奠定基础。 二、此次入驻企业呈现多元产业结构特征，反映出北京天竺综保区对不同类型市场主体的吸引力。贸易物流类企业占比近七成，主要从事大宗商品进出口、国际物流分拨、跨境电商等业务，将借助园区物流优势拓展全球市场份额，推动区域外贸规模扩大；文化类企业聚焦文化产品进出口、艺术品保税展示、创意设计服务等领域，契合北京全国文化中心建设定位，有助于促进文化贸易创新发展；投资类企业将发挥资本纽带作用，通过股权投资、产业基金等方式参与园区产业链整合，带动上下游企业集聚；工程承包类企业则专注于国际工程服务，为“走出去”项目提供技术支持和资源保障，丰富园区产业形态。 三、26家企业的集中入驻为北京天竺综保区带来显著的资金活力与产业协同效应。30.3亿元注册资本的注入，将增强园区资本实力，为基础设施建设、产业升级项目提供资金支持；贸易物流企业的集聚有助于形成规模效应，降低区域物流综合成本，提升整体物流服务水平，吸引更多生产型企业将物流环节布局于此；文化类企业的加入将推动园区文化贸易平台建设，促进文化产品与服务的国际交流，打造文化产业发展新增长点；投资类企业与其他产业企业的联动，可实现资本与产业的深度融合，加速形成特色产业集群，提升区域经济竞争力。 四、此次企业集中落户是北京天竺综保区持续优化营商环境、深化招商引资工作的体现。园区通过完善“一站式”服务体系，简化企业注册、审批流程，压缩办理时限，为企业入驻提供高效服务；加强政策宣传与解读，针对不同行业企业需求提供定制化政策支持，帮助企业充分享受园区优惠；优化基础设施建设，提升仓储、物流、办公等配套设施水平，满足企业发展空间需求。这一成果不仅反映出园区对各类市场主体的吸引力，也体现了北京在推动更高水平对外开放、打造国际化营商环境方面的积极成效，为区域经济高质量发展提供有力支撑。 五、未来，随着这批企业的逐步运营，北京天竺综保区有望进一步发挥产业集聚效应，形成“贸易物流为基础、文化创意为特色、投资服务为纽带、工程服务为补充”的多元产业格局。园区将继续依托政策优势和区位优势，深化与国际航空枢纽、周边产业园区的协同联动，吸引更多产业链上下游企业入驻；加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作，拓展国际市场空间，提升在全球产业链、供应链中的地位；持续创新监管模式和服务方式，推动数字化、智能化转型，打造更高水平的开放型经济发展平台，为北京建设国际交往中心、构建新发展格局贡献力量。

  2025-08-13

• 58个优质项目落地中关村顺义园 三大产业集群加速形成

  中关村顺义园围绕新能源智能汽车、第三代半导体、航空航天三大产业强化招商引资，上半年新引进优质企业58家，累计注册资金达27亿元。园区高新技术企业数量、新产品产值等关键指标增速均位列中关村示范区各分园首位，一批重大项目落地生根，为区域高质量发展注入新动能。 一、聚焦主导产业，构建高精尖产业集群。中关村顺义园立足区域产业基础，将新能源智能汽车、第三代半导体、航空航天作为招商引资核心方向，精准对接产业链上下游优质资源。此次引进的58家企业中，三大产业相关企业占比超过八成，涵盖研发设计、核心零部件、系统集成等关键环节，进一步完善了产业生态体系。其中，中电科光电总部基地项目落地临空国际板块，总投资15.6亿元，占地104亩，将建设固体激光技术国防科技重点实验室、红外紫外技术国防科技重点实验室，专注于红外、激光技术的研究与产品研发生产。项目建成后，预计年产值不低于30亿元，带动就业500人，将成为园区航空航天产业的重要增长极。 二、强化创新驱动，关键指标领跑示范区。创新是园区发展的核心动力，中关村顺义园持续推动高新技术企业培育和研发投入提升。规模以上高新技术企业数量实现稳步增长，较上年同期增加20家，总数达到204家。研发人员队伍持续壮大，现有研发人员1.7万人，同比增长8.1%，增速高于中关村示范区平均水平6.3个百分点。研发投入力度不断加大，研究开发费用合计24.9亿元，同比增长8.0%，增速较前期加快7.3个百分点。技术创新成果加速转化，实现技术收入68.2亿元，同比增长14.1%；新产品产值实现大幅增长，增速在中关村示范区各分园中位居首位，创新驱动发展成效显著。 三、重点项目提速，筑牢发展坚实支撑。园区在建重点项目建设有序推进，为产业发展提供坚实载体。顺义航天产业园建设进展顺利，将打造集卫星研发、应用、服务于一体的产业高地；第三代半导体材料及应用联合创新基地、聚利科技有限公司研发基地主体工程已竣工，即将投入使用，将有力推动第三代半导体产业技术突破和成果转化；顺义航天产业园卫星应用智能装备产业基地和信息技术产业基地建设稳步推进，卫星姿轨控系统核心技术产业基地已取得项目用地，为后续建设奠定基础；车和家总部及研发基地、药鼎国际生物医药研发中心顺利开工，将进一步拓展园区新能源智能汽车和生物医药产业发展空间。 四、优化营商环境，提升招商引资效能。中关村顺义园以提升服务效能为抓手，持续优化营商环境，为项目落地和企业发展提供全周期保障。通过加大统筹协调力度，简化审批流程，提高项目落地效率；深入开展“访需求、送政策、帮困难、促转型”调研活动，针对企业在人才落户、子女入学、融资等方面的需求，提供点对点精准服务，解决企业发展后顾之忧。同时，园区坚持“高精尖”发展标准，实施多元化招商策略，积极加强与中关村示范区、中国电子科技集团、中科院半导体所、航空航天大学等科研机构和高校的深度对接，促进研发资源和产业化项目向园区集中布局。通过参与并主办国际第三代半导体论坛、第三代半导体和新能源汽车高端论坛等活动，广泛链接全球资源，储备了一大批优质项目，为园区持续发展积蓄动能。

  2025-08-13

• 朝阳医保经办大变革：13项业务集成办 惠企便民谱新篇

  朝阳区通过深化医保经办服务改革，大幅提升了政务服务效能和区域营商环境竞争力，有效助力招商引资。该区医保中心推行的"一窗式"办理模式，彻底改变了传统多窗口排队的繁琐流程，将原本分散的13项高频业务进行深度整合，为企事业单位及市民群众提供了高效便捷的办事体验，同时配套的"互联网+医保"服务举措，进一步延伸了服务触角，成为优化区域公共服务供给的标杆性成果。 一、窗口革命：从多头奔走到一站集成 朝阳区医保中心打破原有按险种或业务类型分设窗口的传统服务模式，实施综合窗口改革。改革的核心在于构建"前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件"的标准化经办流程。通过对"各险种费用单据接收"、"门诊特殊病种备案登记"、"异地就医备案及卡激活"、"医药机构信息变更与结算资料提交"等共计13项高频公共服务事项进行系统梳理与业务整合，实现办事群众和单位经办人无论涉及多项或单项业务，均只需在任一综合窗口递交材料，由后台完成流转处理，避免了重复取号、多次排队的困扰。这种集成化处理模式显著缩短了现场办理时长，降低了公众办事的时间成本。 二、数字赋能：掌上大厅拓宽服务维度 依托数字政府建设基础，朝阳区医保中心同步推进"互联网+医保"服务，精心打造移动端服务平台。办事者通过官方渠道可进入"掌上办事大厅"，该平台系统整合了"政务信息公开"、"办事指南详解"、"即时通知公告发布"、"在线预约服务"、"业务培训学习资料"以及"常见问题智能解答"等核心功能模块。此举有效打通了线上线下服务通道，参保单位与个人足不出户即可实时掌握最新政策、精准预约办事时间，显著提升了服务可及性与精准度。该移动平台的持续优化，为后续智能化、个性化服务奠定了坚实基础。 三、分类提速：精准施策回应特殊需求 为解决特定人群的急难愁盼问题，朝阳区医保中心在预约系统和窗口服务中嵌入精细化分类管理机制。针对仅办理单一事项的申请人及特殊群体（如特病备案人员、医疗救助对象、新卡激活用户），系统设有专项预约通道和优先办理窗口。此差异化服务策略使特殊群体办理时效较常规流程压缩50%以上。同时，对于法人业务延续实行"绿色通道"服务机制。历史服务数据显示，2019年起累计已有超2000家参保单位、近5800人通过该快捷通道办理医保业务。伴随服务的深化，审核结果免费邮寄服务覆盖范围稳步扩大，超过70%的参保单位因此享受到了"零跑腿"的后续服务，广受办事主体好评。 四、机制创新：主题教育引领服务跃升 此次改革成果的取得与朝阳区医保中心持续深化服务理念密不可分。中心将"高效、便捷、温暖"的服务准则融入经办全流程，在优化硬件设施的同时着力提升服务软实力。专业大厅通过科学设计窗口布局，合理调度人力资源，强化前后台协同，并开展常态化窗口人员多业务技能培训，确保综合窗口真正实现"全科式"服务能力，业务受理准确率和效率实现双提升。标准化流程的建立显著提升了经办规范度与服务质量稳定性。 五、前瞻布局：智慧服务链持续完善 当前，朝阳区医保中心已在现有移动服务平台的基础上规划更深层次服务升级。计划推出业务办结"智能推送"系统，主动将审核结果、业务进度通过移动端实时通知当事人。同时探索建立功能化"微信社群服务矩阵"，按业务主题划分专业群组（如参保单位服务群、异地就医指导群等），由专人进行政策解答与操作指导，形成"即时响应、定向服务"的线上支撑体系。为强化效能管理，中心正在试点数字化服务效能监测评估系统，通过对各环节时效数据的采集分析，不断驱动业务流程优化迭代。未来将进一步拓展社会保障卡电子凭证在线上医保服务全链条的场景应用深度。 六、示范效应：区域营商环境显著优化 朝阳区医保中心的服务创新实践对于优化区域营商环境具有积极意义。"一窗受理"改革降低了各类市场主体在医保事务处理上的制度性交易成本；免费邮寄、精准预约等措施显著提升企业办事效率。服务效能的提升强化了对人才和创新要素的区域吸引力。从公共服务维度看，该模式将碎片化服务转向以公民生命周期需求为核心的整体性服务，充分体现"人民中心"的治理理念。此项改革也为其他区域民生服务领域深化改革提供了可复制推广的"朝阳范式"，其"集成办理+数字赋能+分类服务"三位一体的改革路径对新时代服务型政府建设具有参照意义。其核心价值不仅在于流程简化，更在于以制度创新释放便民利企红利。

  2025-08-13

• 北京牡丹集团：从电视制造到中关村数字产业园的转型实践

  作为传统电视制造业的代表企业，北京牡丹集团历经四十余年发展，从生产黑白电视机到下线首台中国制造彩电，再到转型打造中关村数字电视产业园，通过构建智能制造服务平台、强化企业文化建设，持续优化招商引资环境，为创新型企业提供科技信息服务，实现了从传统制造到数字产业策源地的跨越。 一、时代变迁中的战略转型 在电子制造业发展的浪潮中，牡丹集团早期以电视制造为核心业务，见证了中国彩电工业从无到有的历程。随着产业结构调整和市场需求变化，电视制造业逐渐面临转型压力。为适应北京城市功能定位，把握数字技术发展机遇，企业将战略重心转向科技和信息服务业，依托四十余年积累的产业基础与资源优势，着力打造专业化科技产业园区，探索传统制造企业向创新服务平台转型的路径。 二、中关村数字电视产业园的崛起 中关村数字电视产业园坐落于北京海淀区花园路2号，2006年经中关村管委会批准成立，由牡丹集团主导建设运营。作为中关村科技园区内的专业化园区，该产业园聚焦数字电视及相关战略性新兴产业，通过整合产业链资源，构建了完善的创新创业生态体系。园区内设有国家级孵化器、众创空间及多个公共服务支撑平台，为入驻企业提供从孵化培育到加速成长的全周期服务。经过多年发展，已有众多科技和信息化企业入驻，部分企业成功在主板、创业板、新三板等资本市场上市，另有多家企业完成天使轮、A轮、B轮等融资，成为中国数字技术发展的重要集聚区和产业策源地。 三、智能制造服务平台的创新实践 作为中关村科学城的重要组成部分，牡丹集团立足科技和信息服务业发展方向，着力打造智能制造服务平台（IMS）。该平台以云服务为基础，围绕企业管理运营需求提供智慧化服务，旨在满足不同企业的个性化发展需求，提升用户体验。通过整合技术资源与服务能力，平台帮助成长中的企业优化运营流程、提高管理效率、降低发展成本，为数字经济时代的企业创新发展提供技术支撑和解决方案，推动产业数字化转型。 四、企业文化驱动的转型动力 在转型过程中，牡丹集团高度重视企业文化建设，形成了以《牡丹宪章》为核心的价值体系。《牡丹宪章》作为企业发展与员工队伍建设的精神契约、道德准则和行动指南，对企业文化进行了市场化改造与变革，倡导“风清气正、简单和谐、感恩尊重、充满活力”的发展氛围。这一文化体系凝聚了员工共识，激发了企业克服困难、敢于创业、勇于创新的内生动力，为集团从传统制造向创新服务转型提供了坚实的精神支撑和价值引领，助力企业在产业变革中保持活力与竞争力。 五、招商引资与产业生态构建 中关村数字电视产业园以打造数字产业策源地为目标，持续优化招商引资环境，吸引优质科技企业入驻。通过提供专业化的空间载体、完善的配套服务以及产业资源对接，园区形成了数字技术研发、应用、产业化的完整链条。同时，依托智能制造服务平台，园区为企业提供技术支持、市场拓展、融资对接等多元化服务，促进企业间的协同创新与资源共享，构建起开放、共享、共赢的产业生态系统，进一步提升了园区的吸引力和影响力。 六、助力区域经济高质量发展 作为北京的“亮丽名片”之一，中关村数字电视产业园的发展不仅推动了牡丹集团自身的转型，也为区域经济高质量发展注入了新动能。园区聚焦数字经济核心产业，培育了一批具有创新能力和成长潜力的科技企业，带动了相关产业链的发展，促进了区域产业结构优化升级。同时，通过创新创业人才的聚集和培养，园区为北京建设国际科技创新中心提供了人才支撑和产业基础，成为推动区域经济转型和科技创新的重要力量。 七、未来展望：数字产业的持续深耕 面向未来，牡丹集团将继续依托中关村数字电视产业园，深化智能制造服务平台建设，进一步完善产业生态体系。通过持续优化服务能力、拓展服务领域，园区将聚焦数字技术前沿方向，如人工智能、大数据、物联网等，培育更多战略性新兴产业，助力中国数字技术产业的创新发展。同时，集团将继续弘扬企业文化，以创新驱动转型，以服务赋能产业，努力将中关村数字电视产业园打造成为全球数字技术创新的重要节点和产业发展的标杆园区。

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